Региональный политический маркетинг: современное состояние, проблемы. перспективы развития

 

Файлы: 1 файл

Региональный политический маркетинг занимает особое место в региональном политическом процессе. С его помощью решаются специфические цели и задачи, а именно: изменяется содержание избирательного процесса в регионе, формируется новая система регионального политического управления и местного управления, формируется потребность политического участия и политической деятельности граждан региона.

Для политической жизни регионов России характерны открытость и неравновесность. Это позволяет рассматривать региональный политический маркетинг как открытую неравновесную систему.

Региональный политический маркетинг, развиваясь как открытая неравновесная система, взаимодействует с другими системами региона. При этом могут проявляться случайные отклонения (флуктуации), которые могут привести к возникновению новых структур (бифуркации).

Региональный политический маркетинг решает специфические цели и задачи, а именно: формирует положительный имидж региональной администрации, повышает политическую конкурентоспособность регионов, привлекает граждан региона к реализации федеральных политических проектов.

Однако существуют общие и частные проблемы адаптации регионального политического маркетинга к специфическим условиям регионов.

К общим проблемам можно отнести те, которые носят системный характер: во-первых, не все элементы системы регионального политического маркетинга хорошо развиты; во-вторых, не отработан четкий механизм функционирования системы регионального политического маркетинга; в-третьих, нет гибкой системы регионального политического и местного управления; в-четвертых, отсутствует институциональная среда для внедрения инновационных политических и избирательных технологий.

К числу частных проблем можно отнести: отсутствие четких правил на региональном электоральном рынке, уменьшение состава участников на региональном электоральном рынке, отсутствие регионального избирательного кодекса, отсутствие индивидуального подхода к проведению региональных избирательных кампаний, наличие регионального административного рынка, проявление регионального административного ресурса в ходе проведения региональных избирательных кампаний.

К числу проблем адаптации регионального политического маркетинга также относятся: объективное неравенство уровней социально-экономического развития регионов, недоверие со стороны граждан региона к деятельности органов власти, сильное влияние на ход избирательных кампаний в регионе административного ресурса, нарушение регионального избирательного законодательства, использование «грязных» технологий на выборах, рост регионального абсентеизма, отсутствие доверия к результатам выборов, неуверенность в завтрашнем дне значительной части граждан региона.

Конечный результат процесса адаптации регионального политического маркетинга к условиям региона представляет собою учет специфики региона, существующих региональных проблем и внедрение на практике как отдельных технологий, так и всей системы политического маркетинга.

Кроме того, необходимо сформировать у граждан региона правовую, политическую и электоральную культуру. Это нужно сделать для того, чтобы граждане самостоятельно могли делать свой политический выбор.

На базе регионального политического маркетинга должны получить развитие межрегиональные технологии и структуры политического маркетинга. В качестве таких структур могли бы быть созданы межрегиональные общественные советы по контролю за ходом выборов, межрегиональные независимые информационные агентства, межрегиональные советы по анализу хода политико-административной реформы.

Анализ становления и развития регионального политического маркетинга в современной России показывает, что в перспективе могут иметь место как позитивные, так и негативные варианты его развития. Региональный политический маркетинг может стать эффективной деятельностью и политической технологией, обслуживающей интересы гражданского общества и его сегментов, но может и превратиться в разновидность связей с общественностью, технологию по манипулированию общественным мнением в пользу власти и узкокорпоративных групп.

Для того чтобы региональный политический маркетинг способствовал демократическому развитию регионов, необходимо постоянно изменять его содержание и формы. В связи с этим важно осуществлять модернизацию и диверсификацию регионального политического маркетинга, т. е. постоянно обновлять его как систему и одновременно развивать его несколько новых направлений. В их числе региональный политический консалтинг, региональное имиджмейкерство, региональный политический брендинг, региональный политический мерчандайзинг, региональный политический менеджмент-микс.

В регионах России политикам-практикам необходимо осуществить следующие меры.

Во-первых, разработать и принять региональную стратегию развития политического маркетинга.

Во-вторых, обеспечить конкурентоспособность региона в политической сфере за счет внедрения инновационных форм, способов и методов политического управления и местного управления.

В-третьих, развивать основные составляющие регионального политического маркетинга, а именно региональный политический рынок, формировать новый политический товар, добиться того, чтобы он в полной мере и в полном объеме удовлетворял интересы и потребности граждан региона, изменять условия развития политического маркетинга в регионе.

Очень важно добиться того, чтобы в регионах функционировала действенная система политического маркетинга; в конечном итоге она должна привести к развитию потребности у граждан в политическом участии в жизни социума и в политической деятельности.

Перед учеными-политологами стоят не менее сложные задачи. Во-первых, необходимо разработать конкретные рекомендации политикам-практикам по освоению теории регионального политического маркетинга; во-вторых, разработать рекомендации по практическому применению технологий регионального политического маркетинга; в-третьих, необходимо ввести в практику проведение практических тренингов с политиками-практиками для повышения их квалификации и закрепления их знаний о региональном политическом маркетинге.

Процесс становления и развития регионального политического маркетинга будет проходить в условиях модернизации всех сфер жизни общества. Поэтому для региональных политиков очень важно определить, какое место займет политический маркетинг в этом процессе: будет ли он способствовать демократизации политической жизни в регионах или же, наоборот, будет сдерживать процессы проведения реформ, реализации приоритетных национальных проектов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

www. polit. spb. Зеленин А. А. Государственная молодежная политика Российской Федерации: концептуальные основы, стратегические приоритеты, эффективность региональных моделей: дис. … докт. полит. наук. – Н. Новгород, 2009. – 315 с. Зотова З. М. Избирательная кампания политических партий в схемах. – М. 2007. – Вып. 1. – С. 158–159. Иванова Е. А. Региональные печатные СМИ как канал политических коммуникаций: дис. … канд. полит. наук. – Волгоград, 2004. – 217 с. Известия. – 2002. – 16 апр. Ильясов Ф. Н. Политический маркетинг, или Как «продать» вождя // Полис. – 1997. – № 5. – С. 88–100. Кадырова Э. Р. Модель и методы маркетинга политических субъектов на примере организации местного самоуправления: автореф. дис. … канд. эконом. наук. – СПб. 2006. – 19 с. Капица С. П. Синергетика и прогнозы будущего / С. П. Капица, С. П. Курдюмов, Г. Г. Малинецкий. – М. 2000. – 98 с. Каптерев С. Е. Исследование современных избирательных технологий в региональном политическом процессе: автореф. дис. … канд. полит. наук. – Н. Новгород, 1999. – 23 с. Карманов Е. Г. Влияние социально-политической ориентации регионального электората на политический выбор: дис. … канд. полит. наук. – Уфа, 2005. – 156 с. Касьян Д. М. Региональная политическая власть в России: институты, ресурсы, технологии: автореф. дис. … канд. полит. наук. – Кемерово, 2005. – 26 с. Квасова Г. О. Политический рынок: институциональный анализ: дис. … канд. полит. наук. – Ростов н/Д, 2007. – 153 с. Киселев К. В. Некоторые виды деструктивных технологий // Общество, выборы, СМИ. 1999 год: между «чистыми» и «грязными» политическими технологиями: материалы Всерос. семинара-конф. – Екатеринбург, 1999. Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники. – Владивосток: Изд-во Дальневосточ. гос. ун-та, 1999. – 160 с. Ковальчук О. В. Избирательная кампания в современном российском регионе (на примере Приморского края): автореф. дис. … канд. полит. наук. – Владивосток, 1999. – 25 с. Ковлер А. И. Основы политического маркетинга. – М. 1993. – 48 с. Колосов П. А. Политический маркетинг: региональный аспект // Социально-политическое взаимодействие на территории: механизмы, трансформации, регулирование: материалы республик. науч. конф. 9–11 дек. 1998 г. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999. – С. 180–186. Корель Л. В. Социальная адаптация населения Сибири к рынку: критерии и факторы / Л. В. Корель, М. А. Шабанова, О. В. Шарнина, Ю. Б. Чистякова. – Новосибирск, 1993. Коркмазов Р. Р. Роль региональных средств массовой информации в формировании политического имиджа акторов электорального процесса: на примере Карачаево-Черкесской Республики: дис. … канд. полит. наук. – Ставрополь, 2006. – 174 с. Краюшкина С. В. Исполнительная власть в регионах: десять лет реформ // Социально-гуманитар. знания. – 2002. – № 2. – С. 30–35. Кузбасс. – 1993. – 18 дек. Кузбасс. – 2010. – 12 окт. Кузбасс: Медведев Д. – наш президент // Кузбасс. – 2008. – 4 марта. Лавров А. М. Региональный маркетинг: вопросы теории, методологии, практики. автореф. дис. … докт. эконом. наук. – Новосибирск, 1994. – 36 с. Лавров А. М. Реформирование экономики: региональные аспекты / А. М. Лавров, В. С. Сурнин. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 1994. – Ч. 2. Региональный маркетинг и тенденции его развития. – 146 с. Лобанов В. В. Маркетинг в государственном управлении // Проблемы теории и практики управления. – 1994. – № 4. Макаркин А. Смешанная система выборов в регионах России // Pro et Contra. –2006. – № 1. – С. 104–113. Максимов А. А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: российский опыт. – М. Дело, 1999. – 448 с. Малинецкий Г. Г. Будущее и настоящее России в зеркале синергетики. –2-е изд. испр. и доп. – М. 2011. – 328 с. Малюк В. В. Использование возможностей сети Интернет в региональных органах власти // Региональная экономика и региональная политика. – Екатеринбург, 1999. – Вып. 5. – С. 103–105. Маркина О. А. Трансформация региональных институтов политической власти в современной России: дис. … канд. полит. наук. – М. 2005. – 188 с. Марченко Г. В. Регион как объект и субъект государственной политики в России // Регион как субъект политики и общественных отношений. – М. МОНФ, 2000. Матвеев Р. Ф. Политическая партия как неравновесная система. Формирование партий и партийных систем в современной России и послевоенной Германии: сходства и различия // Власть. – 2003. – № 12. – С. 18–21. Моисеев Н. Н. Расставание с простотой. – М. Аграф, 1998. – 480 с. Морозова Е. В. «Инвесторы политического капитала»: социальные сети в политическом пространстве региона / Е. В. Морозова, И. В. Мирошниченко // Полис. – 2009. – № 2. – С. 60–76. Морозова Е. Г. Политический маркетинг в государственном управлении. – М.,1998. Морозова Е. Г. Политический маркетинг: концепции развития, модели функционирования (компаративный анализ): дис. … докт. полит. наук. – М. 2000. – 304 с. Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. – М. РОСПЭН, 1999. – 247 с. Морозова, Е. Г. Политическое консультирование и избирательный процесс. – М. РЦОИТ, 2001. – С. 31. Мохов В. П. Топология политического пространства. – Пермь, 2002. – 214 с. Наумова Е. В. Политический маркетинг в современной России как средство управления электоральным поведением граждан: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М. 2002. – 21 с. Недяк И. Л. Политический маркетинг. Основы теории. – М. Весь мир, 2008. – 352 с. Недяк И. Л. Политический маркетинг: особенности развития научного направления // Полис. –2011. – № 1. Нежданов Д. В. Политический маркетинг: вчера, сегодня, завтра. – СПб. Питер, 2004. – 160 с. Новаторов Э. В. Некоммерческий маркетинг: а был ли мальчик? // Маркетинг и маркетинговые исследования. – 2002. – № 6. – С. 62–67. Омеличкин О. В. Политическая культура и выборы // Местное развитие: теория и практика: материалы междунар. науч.-практ. конф. 4 июня 2002 г. г. Кемерово. – Кемерово, 2002. – С. 28–36. Орлова Т. М. Маркетинговые коммуникации как инструмент развития регионального рынка // Маркетинг в России и за рубежом. – 1998. – № 1. – С. 53. Панкрухин А. П. Маркетинг территорий // Рекламодатель: теория и практика. – 2002. – № 1. – С. 5. Пригожин И. Р. Философия нестабильности // Вопр. филос. – 1991. – № 6. – С. 45–57. Пшизова С. Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе (II) // Полис. –2000. – № 3. Романовский Ю. М. Два класса процессов самоорганизации. society. polbu. ru › nazaretyan_crises/ch23_ix. html ; Самохвалова М. Черный PR: так вот ты какой, оказывается, северный олень… [Электронный реурс] // www. pressclub. host. ru. Санников Г. Г. Позиционирование имиджа политического деятеля: региональный аспект: дис. … канд. полит. наук. – Краснодар, 2005. – 238 с. Семенова Л. Г. Политическая коммуникация государственных органов исполнительной власти: дис. … канд. полит. наук. – Уфа, 2004. – 162 с. Спасский А. Е. Политический маркетинг: опыт теоретического анализа: автореф. дис. … канд. полит. наук. – Екатеринбург, 2005. – 25 с. Твердов А. А. Политический маркетинг: коммуникативное взаимодействие политической власти и общества: автореф. дис. … канд. полит. наук. – М. 2005. – 28 с. Текущий архив Избирательной комиссии Кемеровской области; Сайт www. Min Just. ru. Тулеев А. Г. Политическое лидерство в регионах современной России: дис. … докт. полит. наук. – М. 2000. – 367 с. Туровский Р. Ф. Баланс политических отношений между центром и регионами в процессах государственного строительства: автореф. дис. … докт. полит. наук. – М. 2007. – 43 с. Туровский Р. Ф. Региональные политические режимы в России: к методологии анализа // Полис. – 2009. – № 2. – С. 77–95. Тюленева Ю. В. Становление политического маркетинга в России: дис. … канд. полит. наук. – М. 2005. – 247 с. Халипов В. Ф. Политический словарь. – М. 1995. Холодилин М. С. Проблемы становления политико-избирательного маркетинга в России: региональный аспект: автореф. дис. … канд. полит. наук. – Уфа, 2007. – 23 с. Чернышов А. Г. Регион как субъект политики. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1999. – 232 с. Шапкина Е. В. Харизматическое лидерство в политическом процессе: региональный аспект: автореф. дис. …канд. полит. наук. – Улан-Удэ, 2007. – 24 с. Шатилов А. Постсоветские подходы к изучению политической культуры // Pro et Contra, т. 7. – 2002. – № 3. – С. 183–193. Шатилов А. Региональные выборы. Особенности технологий и характер предпочтений / А. Шатилов, В. Нечаев // Свободная мысль. – 1997. – № 6. – С. 63–67. Шестов Л. И. Выбор дискурса исследования регионального политического процесса //Регион как субъект политики и общественных отношений. – М. МИФ, 2000. – 222 с. (Сер. Научные доклады Московского общественного научного фонда, № 107). Шешукова Г. В. Политическая культура электората современного российского региона: дис. … докт. полит. наук. – М. 1997. – 365 с. Шешукова Г. В. Политическая культура электората современного российского региона: автореф. дис. … докт. полит. наук. – М. 1997. – 43 с. Юрасова Т. Предвыборная борьба и политический маркетинг / Т. Юрасова, О. Селиванова // Политика. –1991. – № 10. – С. 68–79. Arrow K. J. Social Choice and Individual Values. – New-York, 1951. Arrow K. J. Choix collectivs et preferences individuelles. – Paris, 1974. Baker M. J. Mаcmillan Dictionary of Marketing & Advertising. – London,1990. Bonqrand M. Le marketinq politique. – Paris, 1986. Buchanan J. M. Liberty, Market and State. – Wheatsheaf,1986. Butler P. Political marketing: structure and process / P. Butler, N. Collins // European Journal of Marketing. – 1994. – Vol. 28. – № 1. Downs A. An Economic Theory of Democracy. – New-York, 1957. Drucker Peter F. Maneqement, Task, Responsibilites and Practies. – New-York, 1973. Farrell D. The Strateqie Market Fine Qael in 1981// Irish Political Studies. – 1986. – № 1. Kotler P. Political Candidate Marketinq // Marketinq for Nou – Profit Orqanisations. Enqlwood Cliffs, 1975. Lindblom C. Politics and Market. – New-York, 1977. Lindon D. Marketing politique et Social. – Paris, 1976. – P. 3. Mauser Q. Political Marketinq: An Approach to Campainq Strateqy. – New-York, 1983. Nimmo D. The Political Persuaders. The Techniqus of Modern Election Campaiqns. – Enqlewood Cliffs,1970. Plasser F. Is there a European style of political marketing: a survey of political managers and consultants, paper presented to the Political Marketing conference, September 1999 / F. Plasser, C. Scheucher, C. Senft. – University College, Cork. Tullok Q. The Politics of Bureaucraey. Public Aff cirs Press,1965. Wanqen E. Polit-Marketinq: Das Marketinq – Manaqement der Politischen Partein. Opladen, 1983.

в 1994–2008 годах

Выборы губернатора Кемеровской области в 1997-м и 2001 годах

Прил. 2. Хронология и итоги выборов в Кузбассе

в 1989–2011 годах

1989 год, 26 марта. Выборы народных депутатов СССР. Избрано 14 депутатов от Кемеровской области, в том числе 5 депутатов от общественных организаций.

1990 год, 4 марта. Выборы народных депутатов РСФСР. Избрано 20 депутатов от Кемеровской области.

1990 год, 4 марта-23 декабря. Выборы депутатов областного Совета народных депутатов. Избрано 206 депутатов.

1991 год, 12 июня. Выборы первого Президента РСФСР. Победителем на выборах в Кемеровской области стал А. Г. Тулеев. Он получил поддержку 44,7% избирателей. В стране победил Б. Н. Ельцин.

1993 год, 12 декабря. Выборы депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации. Всенародное голосование по принятию Конституции. Избрано от Кемеровской области 5 депутатов в Государственную думу и 2 депутата в Совет Федерации Российской Федерации. За принятие Конституции проголосовало 54,9 % избирателей Кемеровской области.

1994 год, 27 марта. Выборы депутатов в Законодательное собрание Кемеровской области. Избрано 30 депутатов. Довыборы прошли 5 февраля и 26 февраля 1995 года.

1995 год, 17 декабря. Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации. Избрано от Кемеровской области 6 депутатов.

1996 год, 16 июня и 3 июля. Выборы Президента Российской Федерации. В Кузбассе победителем стал Г. А. Зюганов. В целом по стране во втором туре победил Б. Н. Ельцин.

1996 год, 29 декабря. Выборы депутатов в Законодательное собрание Кемеровской области. Избрано 17 депутатов. Довыборы состоялись 6 апреля и 19 октября 1997 года. В итоге избран 21 депутат.

1997 год, 19 октября. Первые выборы Губернатора Кемеровской области. Победителем на выборах стал А. Г. Тулеев. Он получил поддержку 94,54 % голосов избирателей.

1999 г. 18 апреля. Выборы депутатов в Совет народных депутатов Кемеровской области первого созыва. Избрано 35 депутатов.

1999 год, 19 декабря. Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации. Избрано от Кемеровской области 6 депутатов.

2000 год, 26 марта. Выборы Президента Российской Федерации. В Кузбассе победителем стал А. Г. Тулеев. Он получил поддержку 51 % избирателей. В стране победил В. В. Путин.

2001 год, 22 апреля. Выборы губернатора Кемеровской области. Победителем стал А. Г. Тулеев. Он получил поддержку 93,54 % избирателей.

2003 год, 20 апреля. Выборы депутатов в Совет народных депутатов Кемеровской области второго созыва. Избрано 35 депутатов.

2003 год, 7 декабря. Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации. Избрано от Кемеровской области 6 депутатов.

2004 год, 14 марта. Выборы Президента Российской Федерации. В Кузбассе победителем стал В. В. Путин. Он получил поддержку 71,51 % избирателей. В стране также победил В. В. Путин.

2007 год, 2 декабря. Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации. От Кемеровской области избрано 9 депутатов.

2008 год, 2 марта. Выборы Президента Российской Федерации. В Кузбассе победителем стал Д. А. Медведев. Он получил поддержку 70,51 % избирателей. В стране также победил Д. А. Медведев.

2008 год, 12 октября. Выборы депутатов в Совет народных депутатов Кемеровской области третьего созыва. Избрано 36 депутатов. Наибольшее представительство в региональном законодательном органе имеет партия «Единая Россия» – 35 депутатских мест, 1 депутатский мандат имеет партия «Справедливая Россия».

2009 год, 1 марта. Выборы глав муниципальных образований и депутатов муниципальных образований.

2009 год, 11 октября. Выборы глав муниципальных образований и депутатов муниципальных образований.

2010 год, 14 марта. Выборы глав муниципальных образований и депутатов муниципальных образований.

2010 год, 10 октября. Выборы глав муниципальных образований и депутатов муниципальных образований.

2011 год, 13 марта. Выборы глав муниципальных образований и депутатов муниципальных образований.

Прил. 3. Присутствие иностранных наблюдателей

на выборах в регионе (на примере Кемеровской области)

Дэннис Курри, первый секретарь Отдела экологии, науки и техники Посольства Соединенных Штатов Америки;

Карэн Буркэтт, второй секретарь Отдела экологии, науки и техники Посольства Соединенных Штатов Америки;

Дебора Р. Мэннути, второй секретарь Посольства Соединенных Штатов Америки;

Юлия Д. Фишер, второй секретарь Посольства Соединенных Штатов Америки;

Линда Гугинс, представитель Международного республиканского института по региональным программам;

Девид Денехи, директор представительства Международного республиканского института в России;

 



  • На главную